Основные итоги 2022 года

Подведу основные итоги 2022 года.   Сначала о мерах по повышению благополучия детей. В 2022 году пересмотрен инструмент оказания помощи из Фонда «Всеобуч». Теперь денежные средства перечисляются на картсчета родителей, также нами определен минимальный объем средств на каждого обучающегося - 37 389 тысяч тенге. До внедрения нового механизма помощь оказывалась в виде одежды и канцелярских товаров, по поводу качества которых было много нареканий. Более 475 тысяч детей из малообеспеченных семей получили эту финансовую помощь.   Впервые масштабно обновился парк школьных автобусов. Закуплено 515 единиц нового транспорта. Специальные желтые автобусы, обеспеченные всеми средствами безопасности сейчас возят наших детей. Эти автобусы нужны для подвоза более чем 20 тысяч детей в школы из населенных пунктов, где нет школ.   В 2022-ом впервые приняты Правила и закреплено право ребенка на защиту от травли (буллинга). Буллинг действительно является проблемой. Экспертами разработаны и нами утверждены специальные Правила профилактики буллинга, что позволит своевременно предупреждать, выявлять и оказывать необходимую помощь детям, подвергшимся травле. В 2022 году мы изменили Правила организации питания детей, нормы по регулированию стоимости питания и отныне стоимость не должна быть выше средней рыночной стоимости. Поэтапно вводится норма по публикации на образовательном ресурсе фото блюд, меню, стоимости с возможностью оставлять отзывы о качестве питания, внедряется безналичная оплата, обязательным стало видеонаблюдение в зоне приготовления блюд, зафиксировали право детей приносить еду из дома и обязанность школы создать им необходимые условия. Приняты единые Правила деятельности психологической службы.   Они позволяют конкретизировать деятельность психологов, обеспечить системность работы, а самое главное существенно сократить объём бумажной волокиты и защитить специалистов от выполнения несвойственных функций.   Министерством, при активном содействии уполномоченного по правам ребенка, разработаны законодательные нормы по введению института приемных профессиональных семей. Данная форма устройства обеспечит детям необходимые семейные условия проживания, уход и социализацию, а также позволит значительно сократить количество воспитанников детских домов.   Мы внедрили в школах новую должность педагогов-ассистентов, которые сопровождают особенных детей в ходе обучения. Кстати, мы уже начали работу по введению таких же штатов педагогов-ассистентов и в дошкольные организации. Данный вопрос одобрен на совещании у Премьер-министра. Благодаря этому решению более 1500 педагогов-ассистентов помогают детям с особыми образовательными потребностями во время нахождения их в организациях образования и дали возможность посещать школы и сады наравне со всеми детьми. За последние три года у нас почти на одну треть увеличилось количество ПМПК. Это очень серьезная динамика. Но очередь при этом все еще есть, поэтому мы в этом году инициировали новый законопроект. В рамках этих поправок уже установлен новый норматив для открытия одного ПМПК на 50 тысяч детского населения. Это даст нам возможность открыть еще 36 ПМПК. Это большая поддержка для особенных детей.   Буквально перед новым годом я подписал приказ, который дал возможность размещать госзаказ из бюджета на коррекционную помощь для наших детей с особенными потребностями. То есть, помимо государственных КППК, частные центры будут получать деньги для реабилитации детей. Это позволит резко увеличить охват детей коррекционной помощью. Для более акцентированной работы по РАС мы создали специальный Кооординационный совет. Будем и дальше развивать кабинеты и сеть аутизм-центров в регионах. Планируем в этом году в регионах открыть еще 8 таких центров. Будем работать над программами, методиками и процедурами как диагностики, так и реабилитации.   В организациях образования усиливаются полномочия попечительских советов. Изменения уже разработаны и вносятся в действующий приказ.   Впервые в стране разработан Индекс благополучия детей. Индекс выступает индикатором комплексной оценки создания условий для детей, помогает выявить проблемы, потребности разных групп населения, повысить эффективность стратегических мер.   Мы усилили правозащитный институт в сфере детства и ввели в каждом регионе Уполномоченного по правам ребенка. Их основными задачами стало восстановление нарушенных прав детей, оперативное реагирование на обращения граждан, взаимодействие с государственными органами и неправительственным сектором по вопросам детства. По дошкольному образованию.   С начала года открыты 259 дошкольных организаций. Очередь за последние три года сократилась почти на 200 тыс. В 2022 году если открылось 35 тыс. мест, то в следующем году уже предусмотрены средства и утвержден план по созданию 81 тысячи новых мест. На 25% с января вырастет стоимость госзаказа для детсадов всех форм собственности. Мы в этом году начнем за счет бюджетных средств повышать квалификацию и воспитателей частных детских садов, получающих госзаказ.   Нами принят приказ, который усиливает требования к детским садам, получающим государственный заказ.   Если коротко об основных пунктах: 1. Включены дополнительные требования ко всем детским садам, которые хотят получить госзаказ.   Среди них: – создание условий по противопожарной и антитеррористической безопасности, обязательное наличие тревожной кнопки и системы внутреннего голосового оповещения; – обязательная установка видеокамер; – создание специальных условий для детей с особыми образовательными потребностями; – соответствие санитарным нормам зданий и помещений детских садов; – оснащение детских садов необходимым оборудованием и мебелью для формирования комфортной предметно-развивающей среды; – обеспечение медицинским обслуживанием.   2. Усилены требования к педагогам дошкольных организаций. Воспитателям необходимо иметь квалификацию и/или образование, соответствующие специфике работы с детьми.   3. Изменен механизм размещения госзаказа по принципу «деньги идут за ребенком». Если раньше отделы образования при размещении госзаказа указывали конкретное количество мест для конкретного детского сада (условно, д/с «Балбөбек» – 100 мест, «Еркетай» – 100 мест), то теперь соответствующие всем предъявляемым требованиям сады будут включаться в общий перечень организаций, получающих госзаказ. А дальше уже сами родители при получении направления в детский сад могут выбрать конкретный сад из этого перечня. Соответственно детский сад будет получать ровно столько мест и финансовых средств, сколько родителей выбрали именно этот сад.   4. Снижено количество документов для получения госзаказа. Если раньше частным дошкольным организациям необходимо было представлять большое количество документов, то теперь их перечень сокращен почти в два раза. Остальные документы будут получены из информационных систем.   5. Для обеспечения прозрачности процедуры заявки все документы будут рассматриваться комиссией с обязательным видео- и аудиофиксированием. Заявки и документы, поданные для получения госзаказа, теперь должны быть размещены отделом образования на сайте, чтобы общество видело представленные документы и то, на основании чего эти дошкольные организации включены в перечень садов, получающих госзаказ.   Осуществлен переход на Новую модель дошкольного воспитания и обучения. Внедрены новый стандарт, новая учебная программа, где подходы ориентированы на ребенка, на их интересы. Уроки по расписанию, академический подход к обучению, подходы, ориентированные на педагога, изменились в сторону обучения через игру в течение дня, формирование навыков у детей в развивающей среде с центрами по интересам, учет интересов и желаний ребенка. Запущен пилот «2 педагога в группе в течение дня», предполагающий снижение в два раза нагрузки на педагога и предоставление возможности для индивидуальной работы с ребенком. На основе результатов проекта сделаны расчеты для повышения заработной платы педагогам. Во время реализации проекта воспитатели получали зарплату в 2 раза выше. В рамках поручения Президента страны в текущем году планируется начать поэтапное внедрение этого проекта, что позволит резко увеличить зарплату и уменьшить нагрузку на воспитателей.   В этом году мной подписан приказ, который минимизирует количество обязательных для ведения педагогами детских садов документов.   Теперь воспитатель будет вести только следующие документы: 1) перспективный план на учебный год (заполняется один раз в год); 2) циклограмма воспитательно-образовательного процесса (заполняется на одну неделю); 3) индивидуальная карта развития ребенка на учебный год по результатам диагностики, ведется по мере необходимости.   Сейчас уже почти завершена электронная система по единой очереди в дошкольные организации. В первом квартале уже будем полномасштабно подключать все регионы. Мы планируем вывести услуги по постановке на очередь и получению направления в садик как на приложение егов, так и приложения банков второго уровня.   По среднему образованию. Впервые для одаренных детей были предоставлены образовательные гранты для поступления в вузы без сдачи ЕНТ. Мы с 2022 года ввели квоты при поступлении в специализированные школы для детей из социально уязвимых слоев.   С этого года впервые призеры международных предметных олимпиад получили премии до 4,5 млн тенге. Поощрение получили 27 победителей и призеров международных олимпиад, 26 педагогов, подготовившие их. Победители и призеры получим гранты для поступления в вузы без сдачи ЕНТ.   В уходящем году казахстанскими школьниками завоевано 312 медалей (43 золотых, 95 серебряных и 174 бронзовых). По итогам республиканской олимпиады победителями и призерами стали 920 школьников (1 место - 183, 2 место - 274, 3 место - 463). Главой государства было дано поручение по поддержке детей из социально уязвимых категорий и развитию инклюзивного образования.   И для реализации этой задачи подписал приказ, благодаря которому дети из социально уязвимых семей получат 15-процентную квоту для поступления в специализированные школы. То есть теперь дети из таких семей смогут поступить по новой квоте в школы «БИЛ», «Дарын» и т.д.   Ранее, в рамках предложений НСОД, похожие квоты мы уже ввели для поступления в колледжи и вузы.   Для принятия действенных мер по вопросам реализации прав детей с расстройствами аутистического спектра при Министерстве просвещения создан Совет по вопросам аутизма. В 2022 году построено свыше 250 школ.   Строительство школ продолжится в рамках нового национального проекта «Комфортная школа». До 2026 года планируется ввод в эксплуатацию 842 000 новых ученических мест. Для реализации этого беспрецедентного проекта выделено 2,6 трлн. тенге. Это будут современные, комфортные и совершенно новые по качеству и по оснащению школы.   Президент акцентировал внимание на важности развития шахматного движения среди школьников.   Сегодня нами ведется активная работа по внедрению факультативного предмета «Шахматы» и открытию дополнительных секций по шахматам в школах. С начала учебного года предмет «Шахматы» как факультатив уже введен в 654 школах для почти 28 тысяч детей. А количество шахматных секций в школах составило около 7 тысяч, и возможность их посещения получили более 60 тысяч детей. Эту работу будем дальше активно развивать.   Кроме того, теперь закреплена законодательная норма для размещения госзаказа на дополнительное образование детей, значит, есть возможность за счет данного механизма увеличить охват секциями по шахматам, робототехнике и и т.д.   Внесены изменения в Правила аттестации педагогов. В частности, от НКТ освобождаются педагоги, проработавшие 30 и более лет при подтверждении квалификационной категории, педагоги кому до пенсии осталось 4 года и менее могут продлить имеющуюся категорию, коллеги, имеющие категории по старой системе также получили возможность перехода на модератора без НКТ.   Для предоставления возможности повышения категории и соответствующих доплат от 30 до 100% от оклада директорам организаций образования принята норма по освобождению их от сдачи НКТ. Данная мера позволит директорам существенно увеличить заработную плату. Приняты меры по обеспечению школ книгами, по пересмотру работы библиотекарей, переформатированию действующих и открытию новых школьных библиотек и коворкинг-центров, а также проведению конкурсов среди детей, введению 20-минуток для чтения книг и других мероприятий. За два года для наших школьных библиотек закуплено почти 4 млн экземпляров литературы.   Внесены изменения в приказ о школьной форме и предоставлена возможность помимо традиционных костюмов носить более удобную одежду - кардиганы и тенниски. Принят новый профессиональный стандарт «Педагог».   Проведена ротация более 2000 директоров организаций образования. Большое развитие получило дебатное движение и школьное самоуправление. Практически в каждой школе открыт дебатный клуб и созданы школьные парламенты.   Мы подготовили новые Правила осуществления наставничества для молодых педагогов. В конце года принят закон, которым вносится запрет на приватизацию государственных детских садов и организаций дополнительного образования (художественных, музыкальных школ, дворцов школьников, детских технопарков и других объектов). Принятие данной нормы поставит точку в вопросах включения таких организаций в перечни объектов подлежащих приватизации, то есть теперь это будет не возможно.   Мы поставили точку в вопросе получения доплат директорам и их заместителям имеющим степень магистра.   В 2022 году мы внедрили в школах новую должность педагог-профориентатор. Впервые принята спецпрограмма по обеспечению регионов с дефицитом педагогов и низким качеством образования сильными кадрами. Педагогам прошедшим отбор и переезжающим в данные регионы внедрена доплата в размере 150% от заработной платы к 100% своей основной заработной плате.   Учрежден новый почетный знак «Ұстаздық қызметіне адалдығы үшін» который будет вручаться всем педагогам, проработавшим 25 лет в системе образования. Мы создали специальную информационную систему «Марапат» для обеспечения прозрачности и справедливости присвоения наград. Теперь все ходатайства, приказы о награждении, учет наград, проверка подлинности и и.т.д. будет осуществляться в этой системе.   Запустили единую электронную систему приема на работу педагогов. С января данная система уже апробируется в городе Шахтинск, а с февраля планируем весь прием на работу, проведение конкурсов осуществлять через данную систему. Очень важно обеспечить прозрачность при приеме на работу.   Для директоров школ, завучей, школьных педагогов введена 5-дневная рабочая неделя за исключением 3-х сменных школ. Суббота теперь согласно приказу министерства - выходной день, который посвящается семье, восстановлению, саморазвитию.   С 2023 года уже реализуется принятая новая норма по прохождению курсов повышения квалификации педагогами не как раньше раз в 5 лет, а не реже одного раза в три года. С августа 2022 года мы начали проводить предметные курсы. Львиная доля курсов организуемых в 2023 году будут именно предметные курсы.   С 2022 года в 1 классах с государственным языком обучения дети начали изучать только казахский язык, в классах с русским языком обучения – государственный и русский языки.   Со 2 класса в школах с казахским языком обучения начнется изучение русского языка. Английский язык будет изучаться во всех школах с третьего класса.   В целях ранней профориентации детей в 1 классе введен отдельный предмет «Трудовое обучение».   Также в школах за счет дополнительных факультативов дети получат возможность изучать шахматы и обучаться игре на домбре.   По техническому и профессиональному образованию. С нового учебного года колледжам страны предоставлена академическая самостоятельность. Теперь колледжи совместно с работодателями самостоятельно определяют сроки обучения и содержание образовательных программ.   Раньше, при разработке учебных планов и программ, колледжи были привязаны к общим типовым учебным планам и программам. Допускалось изменение их содержания только до 50%. Также сетка учебного плана зависела от сроков обучения, а взаимодействие с работодателями зачастую было формальным и заключалось в проведении профессиональных практик и присутствии их в составе государственных аттестационных комиссий.   Предоставленная колледжам академическая свобода кардинально изменит ситуацию. Во-первых, благодаря новым правилам, работодатели будут принимать непосредственное участие в разработке и экспертизе образовательных программ. То есть, колледжи могут формировать учебные планы и программы не по общему утвержденному стандарту, а в зависимости от запросов рынка труда, профессионального стандарта, региональных особенностей и т.д.   Во-вторых, колледжам предоставлено право определять сроки обучения. Если раньше продолжительность обучения варьировалась от двух до четырех лет и была четко фиксированной, то теперь это будет зависеть от специфики профессии и результатов обучения. Актуализирован Классификатор специальностей и квалификаций ТиПО в соответствии с международными требованиями. 180 организаций ТиПО оснащены современным учебным оборудованием с обновлением стратегических планов развития.   Принят приказ по освобождению от сдачи НКТ мастеров производственного обучения и педагогов специальных дисциплин. Более того, перешедшим из производства специалистам предоставлена возможность получения категории «модератор» с ежемесячной доплатой 30% от оклада.   Расширен охват молодежи бесплатным ТиПО. За счет республиканского бюджета в 2022 году госзаказ увеличился на 45 тысяч мест и общий объем госзаказа составил 125 тысяч мест. В 2022 году впервые внедрена целевая подготовка кадров по заявкам предприятий (на сегодня охвачено 10 тыс. студентов).   Для развития дуального обучения, в целях стимулирования предприятий внедрена норма по оплате труда наставникам с производства, кроме того, теперь срок прохождения практики при дуальном обучении засчитывается в трудовой стаж студента.   Мной в декабре 2022 года подписан приказ, который позволит с января 2023 года более 130 тысяч иногородних студентов, обучающихся по госзаказу получить компенсацию в размере 4 МРП за проезд в период зимних и летних каникул.   В декабре 2022 года подписан приказ о пилотном проекте «Талапкер». С 2023 года обучающиеся 10-11 классов школ получат возможность, пока в пилотном режиме одновременно обучаться как в школе, так и в колледже. Если он до обеда учится в школе в 10 классе и желает получить рабочую квалификацию, то после обеда сможет за счет бюджетных средств обучаться в колледже и получать необходимые компетенции. У нас в среднем около 55 тыс. выпускников 11 классов поступают в колледжи. Мы считаем, что этот проект даст возможность сэкономить время, занять свободное время и получить рабочую квалификацию параллельно с обучением в школе.   Таковы частичные итоги деятельности Министерства за 2022 год. Все меры и инициативы 2022 года невозможно поместить в один пост. Все начатые проекты и инициативы будут продолжены в новом 2023 году.   Также принято решение в 2023 году помимо ГОСО и ТУПов по основным нормативным актам не вносить измерения.   Самая главная задача 2023 года это обновление всех типовых учебных программ и государственного общеобязательного стандарта.   Целый год работает специальная группа над программами и стандартом. По большинству предметов и особенно по по уровню начального образования проекты типовых программ уже имеются. В январе планируем со всей страны на несколько недель пригласить экспертов (ведущих учителей, ученых, методистов) и провести дополнительные обсуждения.   https://www.facebook.com/askhat.aimagambetov/posts/pfbid09ZDeX1GtsiBmog8WZV8iZUnxj5ud1TNXJLdvBvXazdpWZ3NPUW8sng8JbeW6wGQul